皖辦明電[2008] 112 號

各市、縣委，省委各部委，省直有關單位黨組（黨委）：

經省委負責同志同意，現將《省委組織部關于開展2009年度農村黨員、干部主題教育活動的意見》轉發給你們，請結合實際組織實施。

中共安徽省委辦公廳

2008年11月18日

關于開展2009年度農村黨員干部主題教育活動的意見

為深入學習實踐科學發展觀，把黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神落實到農村基層，推進農村改革發展，定于2008年12月至2009年1月份,在全省農村黨員、干部中開展主題教育活動（即“小學教”活動）。現提出如下意見。
一、目標任務
主題教育活動以“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”為主題，組織廣大農村黨員、干部認真學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神，深刻認識改革開放三十年我國農村改革發展走過的光輝歷程，把思想統一到中央的科學判斷和決策部署上來；深刻認識新形勢下推進農村改革發展的重大意義、目標任務、重大原則和重大舉措，緊密聯系本地實際，實現農村改革發展的新突破；深刻認識農村基層組織和廣大黨員干部在推進農村改革發展中肩負的重大責任和面臨的重大機遇，進一步解放思想，大膽探索，充分發揮先鋒模范和骨干帶頭作用；深刻認識堅持黨管農村工作的戰略思想，進一步加強和改進農村基層組織建設，為推進農村改革發展提供堅強的組織保證。
二、具體安排
主題教育活動分三個階段進行：
第一階段：學習宣傳（2008年12月初至12月20日）。以市為單位，舉辦鄉鎮黨委書記培訓班；以縣（市、區）為單位，舉辦村黨組織書記培訓班，時間不少于3天。培訓班主要學習《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，重點是推進農村改革發展的重大意義和總體部署、農村基本經營制度和土地流轉、中國特色農業現代化、農村社會建設、農村黨的建設等。省委組織部分別舉辦一期鄉鎮、村黨組織書記培訓班,并在“先鋒在線”上開設空中課堂，分別講授上述內容。鄉鎮黨委和村黨組織要組織黨員認真收看，并進行討論。在學習的基礎上，鄉村干部和選派干部、選聘生要進村入戶，通過宣講、發放宣傳提綱、在黨務公開欄張貼宣傳材料、懸掛“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”橫幅等辦法，向群眾宣傳黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神。入戶一般不少于15戶。各地可派出宣講團，進行巡回宣講。
第二階段：調研討論（2008年12月20日至2008年12月底）。各鄉鎮、村黨組織要分別召開黨員、鄉村干部、村民代表、“雙培雙帶”對象和外出務工人員座談會，了解他們的所思所想所盼，找出與科學發展觀不相適應不相符合的問題，征求對推進本鄉本村改革發展的意見和建議。要結合紀念改革開放30周年活動，緊密聯系本鄉本村改革發展現狀和黨員干部的思想實際，開展形式多樣的解放思想大討論活動，引導廣大黨員干部加深對黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神的理解，解放思想，更新觀念，努力克服固步自封、因循守舊等思想，在推進農村改革發展上統一思想、形成共識，在振奮精神、開拓創新上邁出新的步伐。
第三階段：實踐推動（2009年1月初至2009年1月底）。鄉鎮、村黨組織要按照“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”的要求，召開專題會議，對群眾的意見進行全面梳理，根據本地實際，認真研究和制定農村改革發展的思路和措施，找準推進農村改革發展的切入點和重點。要充分發揮基層黨組織和黨員、干部在推進農村改革發展中的戰斗堡壘、先鋒模范和骨干帶頭作用，在村級普遍建立黨員議事會制度，認真制定2009年鄉村為民服務全程代理制、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”等載體實施計劃，并通過黨組織和黨員“雙向承諾”，落實好對象、任務和措施。黨組織和黨員承諾的事項要在黨務公開欄和黨員活動室公布，督促抓好落實。
三、組織領導
各級黨委要把開展農村黨員、干部主題教育活動，作為認真學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神的重要措施，加強領導和指導工作。市委要對主題教育活動作出安排部署，提出明確要求，派出指導督查組，加強工作督查。縣（市、區）要結合本地實際，制定工作方案，明確階段安排和任務，開好動員大會，精心組織實施。市、縣領導同志要到培訓班動員授課，縣、鄉領導同志要到聯系的鄉村進行動員輔導。各縣、鄉都要派出指導組或指導員，指導鄉、村抓好主題教育活動。
各級組織部門要認真抓好主題教育活動的組織實施工作，協調有關部門辦好培訓班，搞好宣講工作。要把選派（選聘）鄉鎮、村作為重點來抓，做到在活動上率先開展，在改革發展上率先行動，在農民增收上率先見效。要重視做好宣傳工作，在當地新聞媒體開設欄目，宣傳報道活動的好做法和取得的新成效，營造良好氛圍。要以求真務實的作風，在抓好工作落實上見功夫，在興起農村改革熱潮上見成效，在促進科學發展上見行動。各市要于2月底前向省委組織部書面報送活動開展情況的報告。