各鎮黨委、相關街道黨工委： 為深入學習實踐科學發展觀，把黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會精神和區委二屆六次全會精神落實到農村基層，推進農村改革發展，根據省、市委組織部的部署，定于2008年12月至2009年1月份,在全區農村黨員、干部中開展主題教育活動（即“小學教”活動）。現提出如下意見。 一、提高認識，明確主題
主題教育活動以“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”為主題，組織廣大農村黨員、干部認真學習貫徹黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會和區委二屆六次全會精神，深刻認識改革開放三十年我國農村改革發展走過的光輝歷程，把思想統一到中央的科學判斷和決策部署上來；深刻認識新形勢下推進農村改革發展的重大意義、目標任務、重大原則和重大舉措，緊密聯系本地實際，實現農村改革發展的新突破；深刻認識農村基層組織和廣大黨員干部在推進農村改革發展中肩負的重大責任和面臨的重大機遇，進一步解放思想，大膽探索，充分發揮先鋒模范和骨干帶頭作用；深刻認識堅持黨管農村工作的戰略思想，進一步加強和改進農村基層組織建設，為推進農村改革發展提供堅強的組織保證。 二、突出重點，有序推進 主題教育活動分三個階段進行： 第一階段：學習宣傳（2008年12月初至12月20日）。區委將舉辦不少于3天時間的村黨組織書記培訓班。培訓班主要學習《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，重點是推進農村改革發展的重大意義和總體部署、農村基本經營制度和土地流轉、中國特色農業現代化、農村社會建設、農村黨的建設等。在“先鋒在線”上開設空中課堂，講授鄉鎮、村黨組織書記培訓班的授課內容。各鎮（街）黨（工）委和村黨組織要組織黨員認真收看，并進行討論。區委組織部將在這一階段舉辦送十七屆三中全會精神下鄉廣場文藝專場演出，增強學習效果。在學習的基礎上，鎮（街）村干部和選派干部要進村入戶，通過宣講、發放宣傳提綱、在黨務公開欄張貼宣傳材料、懸掛“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”橫幅等辦法，向群眾宣傳黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神。入戶一般不少于15戶。區委將派出宣講團，進行巡回宣講。 第二階段：調研討論（2008年12月20日至2008年12月底）。各鎮（街）、村黨組織要分別召開黨員、鄉村干部、村民代表、“黨群戶聯網”工程優秀戶長、“無職黨員設崗定責”優秀黨員、“雙培雙帶”對象和外出務工人員座談會，了解他們的所思所想所盼，找出與科學發展觀不相適應不相符合的問題，征求對推進本鎮本村改革發展的意見和建議。要結合紀念改革開放30周年活動，緊密聯系本鎮（街）本村改革發展現狀和黨員干部的思想實際，開展形式多樣的解放思想大討論活動，引導廣大黨員干部加深對黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會精神和區委二屆六次全會精神的理解，解放思想，更新觀念，努力克服固步自封、因循守舊等思想，在推進農村改革發展上統一思想、形成共識，在振奮精神、開拓創新，推進濱湖新區農村社區建設上邁出新的步伐為檢驗討論效果，區委組織部將在本階段舉辦一次貫徹落實十七屆三中全會、省委八屆九次全會和區委二屆六次全會精神知識競賽。 第三階段：實踐推動（2009年1月初至2009年1月底）。鎮（街）、村黨組織要按照“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”的要求，召開專題會議，對群眾的意見進行全面梳理，根據本地實際，認真研究和制定農村改革發展的思路和措施，找準推進農村改革發展的切入點和重點。要充分發揮基層黨組織和黨員、干部在推進農村改革發展中的戰斗堡壘、先鋒模范和骨干帶頭作用，深入推進“黨群戶聯網”工程和黨務公開工作。黨務公開工作要以議事會、聽證會、評議會制度為抓手深入推進。認真制定2009年鎮(街)村黨群戶聯網、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理制等載體實施計劃，并通過黨組織和黨員“雙向承諾”，落實好對象、任務和措施。黨組織和黨員承諾的事項要在黨務公開欄和黨員活動室公布，督促抓好落實。 三、加強領導，強力推動 一是抓組織領導。各單位黨組織要把開展農村黨員、干部主題教育活動，作為認真學習貫徹黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會精神和區委二屆六次全會精神的重要措施，加強領導和指導工作。區委將派出指導督查組，加強工作督查。各單位都要派出指導組或指導員，指導村黨組織抓好主題教育活動。同時，各單位要結合本地實際，制定工作方案，明確階段安排和任務，開好動員大會，領導同志要親自到培訓班動員授課。區委將建立學教活動聯系點制度，區委領導同志將深入聯系點進行督查指導，鎮黨政領導班子成員領導同志也要到聯系的村進行動員輔導。 二是抓統籌兼顧。 當前，正值歲末，既要全面完成今年的各項工作任務，又要謀劃明年的各項工作，任務十分繁重。各單位要妥善處理好主題教育活動與做好其它工作的關系，做到兩不誤、兩促進。特別是要與目前正在開展的“清潔家園、綠化鄉村”百日行動結合起來，以小學教活動促進該項行動的順利開展。 三是抓典型示范。各黨（工）委要把農村黨建示范村和選派村作為重點來抓，做到在活動上率先開展，在改革發展上率先行動，在黨建創新上率先突破，在農民增收上率先見效。年底前，區委組織部將對黨建示范村的工作開展情況進行一次觀摩交流活動；春節前，鎮、街道要直接抓好選派村的主題教育活動，逐人指導制定好今年的工作計劃。 四是抓營造氛圍。要高度重視做好宣傳工作，宣傳報道活動的好做法和取得的新成效，營造良好氛圍。要以求真務實的作風，在抓好工作落實上見功夫，在興起農村改革熱潮上見成效，在促進科學發展上見行動。各鎮(街)、村應認真總結、積極推薦好做法和新經驗，通過各級新聞媒體廣泛宣傳，每周上報信息不少于一篇。區委組織部將在包河先鋒網上開辟專欄，并開辦活動簡報，區報社等宣傳單位要開辟專欄，報道鎮、村活動開展情況。各單位要于2月底前向區委組織部書面報送活動開展情況的報告。活動結束后，各單位要注意做好活動資料的整理、歸檔工作。