2009年3月2日星期一8:46:38來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

　新華社北京３月１日電　根據(jù)中央政治局常委會議精神，為了進(jìn)一步推動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效，大力加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，切實維護(hù)黨和政府的良好形象，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》。

　　通知對各地區(qū)各部門重申和提出了七條要求。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、嚴(yán)格自律，帶頭執(zhí)行中央有關(guān)文件規(guī)定和外事規(guī)章制度，不組織、不參加各類公款出國（境）旅游活動。要從嚴(yán)掌握因公出國（境）任務(wù)安排，不得將因公出國（境）作為福利待遇，不得以任何方式影響因公出國（境）審核審批工作。二是大力壓縮因公出國（境）經(jīng)費、團(tuán)組數(shù)和人數(shù)。各地區(qū)各部門要將因公出國（境）經(jīng)費全部納入專項預(yù)算管理，實行經(jīng)費先行審核。黨政干部因公出國（境）不得挪用其他公共資金，不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，不得向下屬機(jī)構(gòu)和地方攤派，不得用公款報銷違反規(guī)定持因私證件出國（境）的費用。三是審核審批部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。要對因公出國（境）團(tuán)組任務(wù)的必要性、報批材料的真實性、行程安排的合理性認(rèn)真審核。嚴(yán)格禁止一般性考察和重復(fù)考察，從嚴(yán)控制團(tuán)組在國（境）外停留時間。要對出訪團(tuán)組執(zhí)行任務(wù)的情況進(jìn)行檢查，對出訪報告進(jìn)行評估。要加強(qiáng)對因公出國（境）經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。對違規(guī)審批以及不認(rèn)真履行審批職責(zé)的，要追究責(zé)任。四是按照誰派出、誰負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化因公出國（境）團(tuán)組派出單位的責(zé)任。各派出單位要高度重視因公出國（境）管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，杜絕弄虛作假和違規(guī)操作。出訪團(tuán)組負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任，不得擅自更改行程，增加出訪國家、地區(qū)或城市，延長境外停留時間。要將制止公款出國（境）旅游作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，對發(fā)生公款出國（境）旅游問題的，既要追究團(tuán)組負(fù)責(zé)人的責(zé)任，也要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是嚴(yán)厲打擊旅行社及中介機(jī)構(gòu)為因公出國（境）團(tuán)組聯(lián)系或購買邀請函、編造虛假日程等行為。旅游、工商等職能部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對違規(guī)操作的，要依法處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，要取消其經(jīng)營資格。六是各級紀(jì)檢監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)等要高度重視查處公款出國（境）旅游案件，對頂風(fēng)違紀(jì)的要從嚴(yán)處理并曝光。除嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任外，公款出國（境）旅游的費用，一律由團(tuán)組成員個人承擔(dān)。七是改革和完善因公出國（境）管理制度。外事管理部門要強(qiáng)化外事工作的集中統(tǒng)一管理，解決外事審批權(quán)方面存在的問題。要清理、規(guī)范審批權(quán)限，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)，提高審批質(zhì)量。要完善因公出國（境）團(tuán)組境外活動情況核查機(jī)制，并接受群眾監(jiān)督。