合組[2008]172號 關于轉發省委組織部《關于貫徹落實中央領導和省委負責同志批示精神切實做好當前幫扶流動黨員 工作的通知》的通知 各縣、區委組織部，市屬各單位黨委（黨工委）： 現將省委組織部《關于貫徹落實中央領導和省委負責同志批示精神切實做好當前幫扶流動黨員工作的通知》（皖組電明字〔2008〕129號）轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。 各地、各單位要切實把做好流動黨員管理服務工作作為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容，確保對幫扶流動黨員工作認識到位、責任到位、措施到位。要注意發現和挖掘先進典型，總結新鮮經驗，及時將有關材料報送市委組織部。 中共合肥市委組織部 2008年12月31日
關于貫徹落實中央領導和省委負責同志批示精神 切實做好當前幫扶流動黨員工作的通知 皖組電明字〔2008〕129號 各市委組織部，省直機關工委、省委教育工委、省國資委黨委： 近日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平同志對南昌市開展萬名黨員幫扶返鄉農民工活動作出重要批示：南昌市委組織部發動基層黨組織開展黨員幫扶返鄉農民工活動很有針對性，在返鄉農民工集中地區，應注重發揮基層黨組織的有關作用。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮同志對加強流動黨員管理服務工作作出重要批示：貫徹十七屆三中全會精神，應加強對流動黨員的服務、教育和管理，要讓“流動黨員站出來”，把他們吸引到當地黨組織的活動中來。贊成建立流動黨員信息管理網和黨員服務網絡體系。為進一步加強我省流動黨員管理服務工作，省委書記王金山、省委副書記王明方和省委常委、組織部長段敦厚先后作出重要批示。省委書記王金山在《全國基層組織建設工作情況通報》第91期專刊上批示：要認真學習中組部專刊內容，切實加強當前新形勢下的流動黨員管理服務工作。同時把我省的好做法向上反映，以作交流。在第92期專刊上批示：要研究可行辦法，加強流動黨員的管理。這將是一個長期的任務，情況在不斷變化，管理也要不斷改進。省委副書記王明方批示：要將組織黨員干部幫扶返鄉農民工，作為主題實踐“小學教”活動的一項重要內容切實抓好，可專門下文部署之，亦注意交流我省各地好的做法。同時，要充分發揮流動黨組織的作用，關心境遇不佳的未返鄉農民工。省委常委、組織部長段敦厚批示：要按照中央領導和省委領導同志的重要批示要求，吸取外地經驗，加強調查研究，結合我省實際提出具體意見，切實加強當前流動黨員管理服務工作。為了迅速貫徹落實中央領導、省委負責同志的重要批示精神和中組部《關于認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，切實做好當前流動黨員管理服務工作的通知》（組電明字[2008]70號）、省委組織部皖組電明字[2008]123號文件要求，現就進一步做好當前流動黨員管理服務工作，特別是幫扶流動黨員工作通知如下。 一、切實增強做好當前幫扶流動黨員工作的責任感和緊迫感 當前，隨著農村改革發展的加快推進和經濟形勢的新變化，特別是在國際金融危機的沖擊下，流動黨員生產生活面臨一些新情況新問題。切實加強流動黨員工作，是當前黨的建設的一項重要政治任務。此項工作成效如何，直接關系改革發展穩定工作大局，直接考驗我們黨的執政能力。近日，中央領導同志和省委負責同志專門就加強流動黨員工作作出的重要批示，現實性、針對性、指導性非常強，充分體現了對流動黨員的高度關注和真情關愛。各級黨組織一定要充分認識加強流動黨員工作的重要性和緊迫性，迅速把廣大黨員干部和群眾的思想統一到中央領導和省委負責同志的重要批示精神上來，自覺增強大局意識和責任意識，切實把做好流動黨員工作特別是幫扶流動黨員工作擺上重要日程，見事早，行動快，重實際，求實效，真正“讓流動黨員站出來，讓黨組織干起來”，形成黨組織關心服務廣大黨員，黨員自覺主動服務人民群眾的生動局面，掀起一個基層組織工作服務黨員和帶動群眾，促進改革發展穩定的新高潮。 二、切實把幫扶流動黨員工作作為“小學教”活動的重要內容 1、健全管理網絡，全面掌握流動黨員情況。各地各部門要在做好流動黨員情況摸底排查工作的基礎上，加快健全完善覆蓋全省、標準統一的流動黨員信息庫，大力推進黨員服務中心（站、點）建設，全面建立健全流動黨員管理服務網絡。要迅速組織力量，采取上門登記、電話信函聯系等多種方式，全面了解流動黨員思想、生產和生活情況，摸清當地困難流動黨員的底數，做好幫扶流動黨員各項基礎性工作。農村黨組織要利用流動黨員返鄉時機，結合正在開展的“小學教”活動，在走訪農戶活動中，逐個深入流動黨員特別是返鄉農民工黨員家中，重點掌握他們返鄉的原因、下一步打算、面臨的具體困難等情況；城市黨組織要重點摸清進城務工經商流動黨員的分布、數量變化、流向等情況，特別要掌握流動黨員停工待業、轉企再就業、返鄉創業等方面的情況，逐一建檔，并制定幫扶措施和工作計劃。 2、依托活動載體，做到幫扶流動黨員工作全覆蓋。要緊密結合當前經濟形勢，依托設崗定責、“雙向帶動”、黨員示范崗和志愿者服務等載體，開展“一幫一”、“多幫一”、“一幫多”等多種形式的結對幫扶活動，通過幫學習、幫思路、幫資金、幫項目、幫生產生活等，切實加強對流動黨員的服務，努力做到幫扶流動黨員工作全覆蓋。在農村，要把幫扶流動黨員工作作為“小學教”活動的重要內容，村黨組織要組織討論研究幫扶流動黨員的具體措施和辦法；組織召開專門座談會，向流動黨員介紹家鄉發展情況，聽取有關意見和建議；有針對性地設置流動黨員幫扶崗，黨組織和黨員共同聯系幫扶返鄉流動黨員。在城市，要結合規范化社區創建活動，充分發揮社區黨組織和黨員的作用，積極開展黨員示范崗和志愿者服務活動，做好思想疏導、理順情緒等方面的工作，引導流動黨員增強發展信心。 3、開展幫扶服務，切實幫助流動黨員解決實際困難。要加強技能培訓。采取靈活、短期、分散等方式，充分發揮各級黨校、遠程教育網絡的作用，加強對流動黨員的實用技術培訓和文化娛樂電教服務，力爭在短期內使下崗失業流動黨員掌握1到2門致富技術。要加強就業引導。通過談心交心等形式，教育引導流動黨員增強就業和發展信心，特別是采取就業指南、提供公益性就業崗位、推薦給有用工需求的企業等措施，努力幫助下崗待業流動黨員實現再就業。要加強創業幫扶。協調有關部門在政策、資金、項目上對流動黨員返鄉創業給予支持，引導他們把市場信息、創業資金、發展項目等帶回來，服務家鄉建設。元旦春節期間，各地各部門要結合慰問幫扶困難黨員和老黨員工作，集中開展一次對流動黨員的走訪慰問活動，從思想、心理上給他們更多的關懷，在生產、生活上為他們排憂解難。對未返鄉的流動黨員，可采取電話慰問、專程探望等多種方式送去黨組織的溫暖和關懷，也要對其家屬進行走訪慰問，幫助解決實際困難，解除流動黨員的后顧之憂。同時，要充分發揮流動黨組織的作用，關心境遇不佳的未返鄉流動黨員，切實維護他們的合法權益，提供實實在在的指導和幫助。 三、加強組織領導 1、落實相關責任。要切實把做好流動黨員管理服務工作作為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容，確保對幫扶流動黨員工作認識到位、責任到位、措施到位。各級黨委（工委）主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓。黨委組織部門要認真履行牽頭協調的職責，主動與公安、民政、勞動和社會保障等部門溝通聯系，形成互相配合、各負其責、齊抓共管的工作格局。 2、加大宣傳力度。要充分利用黨報黨刊及其他新聞媒體，廣泛宣傳流動黨員管理服務工作和流動黨員發揮作用的先進典型，共同營造加強流動黨員管理服務的良好氛圍。同時，要注意發現和挖掘先進典型，總結新鮮經驗，及時將有關材料報送省委組織部。省里將在省“一報兩臺”、省委組織部《安徽組工信息》開辟“流動黨員管理服務工作”專欄（刊），對各地的好做法和好經驗進行宣傳報道，并向中組部推薦，各地信息采用情況將不定期進行通報。 3、加強督查指導。要結合實際，明確工作職責，細化工作任務，掌握具體情況，定期分析通報。要深入開展督查活動，近期，省里將派出督查組到有關地方進行督查調研，確保幫扶流動黨員工作取得實實在在的成效，更好地適應當前形勢的需要，更好地為黨和國家的中心工作服務，更好地為黨員和群眾服務。 中共安徽省委組織部 2008年12月25日