中共合肥市委組織部關于集中開展規模以下非公有制企業黨組織組建工作的通知
合組〔2009〕29號
各縣、區委組織部，市直有關單位黨組（黨委、黨工委）：
為深入推進“兩新”組織黨建工作，全面提升“兩新”組織黨建工作整體水平，根據省委組織部的部署和要求，經研究決定，在鞏固和擴大規模以上非公有制企業黨建工作成果的基礎上，集中開展規模以下非公有制企業黨組織組建工作。現就有關事項通知如下：
一、指導思想
堅持以科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實市委九屆七次全會精神，以服務經濟建設、促進經濟社會協調發展為中心，相對集中一段時間，突出抓好規模以下非公有制企業黨組織組建工作，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮非公有制企業黨組織在幫助企業有效應對國際金融危機中的重要作用，為實現我市經濟平穩較快發展、加快現代化濱湖大城市建設提供堅強的組織保證。
二、工作目標
7月1日前，全市規模以下非公有制企業要實現黨的組織和工作的“雙覆蓋”，即黨的組織要覆蓋到所有有黨員的非公有制企業，黨的工作要覆蓋到所有非公有制企業，確保有黨員的規模以下非公有制企業就有黨的組織，有群眾的企業就有黨的工作，有黨組織的企業就有健全的組織生活和堅強的戰斗力，提前半年實現省委組織部提出的目標要求。
三、方法步驟
規模以下非公有制企業黨組織集中組建工作從2009年2月下旬開始，到2009年7月1日前基本結束，分三個階段進行：
第一階段：動員部署，摸清底數（2月下旬至4月上旬）。
各縣區、開發區召開規模以下非公有制企業黨組織集中組建工作會議，進行全面動員部署。要緊密結合實際，制定出本轄區規模以下非公有制企業黨組織組建工作的具體實施方案，落實推進措施，并于3月中旬將實施方案報送市委組織部。要通過送發致企業的公開信、組織業主開展座談、舉辦專題講座、參觀學習“兩新”組織黨建工作示范點、懸掛宣傳橫幅等方式，廣泛宣傳在非公有制企業中建立黨組織、開展黨的工作的重要意義，積極引導業主轉變思想觀念，主動關心和支持企業黨建工作，大力營造有利于黨組織組建工作的社會氛圍。要結合稅源摸排、工商年檢等工作的開展，組織力量對轄區內規模以下非公有制企業進行登門調查，逐戶核實，徹底摸清非公有制企業有關情況，切實做到“七清”，即企業性質清、經營狀況清、職工人數清、業主身份清、黨員數量清、組織設置清、隸屬關系清。各級都要認真填寫、上報《合肥市規模以下非公有制企業黨建工作有關情況登記表》，建立規模以下非公有制企業黨建工作信息庫。市委組織部將把規模以下非公有制企業黨建工作數據庫建設情況，作為規模以下非公有制企業黨組織集中組建工作檢查驗收必查內容之一。
第二階段：集中組建，應建盡建（4月中旬至6月中旬）。
各地要結合本地實際，因地制宜，因企制宜，積極探索形式多樣、行之有效的組織設置，整體推進組建工作。
對有3名以上正式黨員且生產經營較為穩定的規模以下非公有制企業，應單獨建立黨組織。
對僅有個別黨員的，可以以街道（鄉鎮）、工業園區為單位，依托商貿市場、辦公樓宇、行業協會等，采取“園區統建、市場共建、行業聯建”等多種方式建立聯合黨組織。
對于有黨員但黨員組織關系暫不能及時轉入的企業，可以先行成立臨時黨支部，待黨員組織關系正式轉入后，再建立正式支部。
對沒有黨員的，要依照有關法規和章程先行建立工會、共青團等群眾組織，為建立黨組織創造條件。
集中組建階段，各地要實行時間倒排、盤點銷號等措施，強力推進黨組織組建工作。市委組織部將建立工作通報制度，每半月對全市規模以下非公有制企業黨組織組建工作進展情況進行一次通報。
第三階段：鞏固成果，總結表彰（6月下旬）
市委及各縣區委和開發區黨工委分別召開會議，總結交流規模以下非公有制企業黨組織集中組建工作經驗，研究部署今后一個時期的工作任務，表彰先進、樹立典型。針對非公有制企業黨建工作中存在的突出問題，制定出臺有關配套文件，探索建立加強和改進非公有制企業黨建工作的長效機制。
四、工作要求
各縣區、開發區要把抓好規模以下非公有制企業黨組織集中組建工作作為當前加強“兩新”組織黨建工作的一項重要任務，擺上議事日程，組織部門主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，班子成員要共同抓。要建立健全黨員領導干部聯系規模以下非公有制企業黨組織組建工作制度，分片包干，責任到人，全面抓好規模以下非公有制企業黨組織集中組建工作。各相關單位、部門要充分發揮各自職能作用，定期研究溝通，加強協作配合，努力形成各負其責、齊抓共管的工作格局，確保集中組建工作落到實處。在集中組建工作開展過程中，各級黨組織要針對組建中遇到的突出問題，制定相應的解決措施和辦法，幫助企業解決實際困難，保證組建工作的順利開展。要堅持“一手抓組建、一手抓規范”的原則，緊緊圍繞企業生產經營，切實抓好黨組織自身建設，鞏固和擴大組建工作成果。要積極推進區域性黨員活動中心建設，創新活動開展形式，確保規模以下非公有制企業黨組織活動正常開展，真正發揮好非公有制企業黨組織和黨員在“保增長、促發展”中的重要作用。要把抓好規模以下非公有制企業黨組織組建工作與加強規模以上非公有制企業、新社會組織黨建工作有機的結合起來，全面提升我市“兩新”組織黨建工作整體水平。
附件： 1、合肥市規模以下非公有制企業黨建工作有關情況登記表
2、合肥市規模以下非公有制企業黨組織集中組建工作進展情況統計表
中共合肥市委組織部
2009年2月 日
