為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》（中發(fā)〔2008〕14號）、《中共安徽省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔2008〕15號）和《中共合肥市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》（合發(fā)〔2009〕9號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”）提出如下實(shí)施意見。 一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義 科學(xué)發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求。 區(qū)二次黨代會以來，我區(qū)主動適應(yīng)城市化加速發(fā)展的新形勢，強(qiáng)力打造“安徽浦東”，全力推進(jìn)濱湖新區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快的發(fā)展勢頭，邁上了迎勢攀高、昂揚(yáng)崛起的發(fā)展軌道。但必須清醒看到，包河的發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與先發(fā)地區(qū)的發(fā)展水平相比，在思想觀念、發(fā)展速度、改革創(chuàng)新等方面還存在一定差距。在這種形勢下，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為包河在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要和難得機(jī)遇。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，切實(shí)把保增長、促發(fā)展、上水平各項任務(wù)落到實(shí)處，為打好“三大品牌”，構(gòu)筑“三大高地”，推進(jìn)“三大開發(fā)”，實(shí)現(xiàn)包河科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展目標(biāo)奠定思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。 二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求 （一）指導(dǎo)思想 開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)濱湖新區(qū)”的主題，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。 （二）主要原則 結(jié)合包河區(qū)實(shí)際，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要牢牢把握以下四條主要原則： 1、堅持解放思想。以思想解放為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。 2、突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)濱湖新區(qū)”的主題,緊密結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，結(jié)合各自實(shí)際,確定活動的實(shí)踐載體。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和省、市、區(qū)委要求結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,與實(shí)現(xiàn)“保增長、促發(fā)展、上水平”結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)推動實(shí)踐,在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。 3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和基層群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。 4、正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。 （三）目標(biāo)要求 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求： 1、解放思想，樹立科學(xué)發(fā)展新理念。在全區(qū)上下深入開展思想解放大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，始終把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，把加快發(fā)展作為第一要求，把服務(wù)發(fā)展作為第一責(zé)任。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關(guān)包河發(fā)展的問題上，敢想、敢試、敢負(fù)責(zé)，勇于走出獨(dú)具包河特色的科學(xué)發(fā)展之路，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。 2、解決問題，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新成果。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步明確本地區(qū)本部門本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，形成有利于科學(xué)發(fā)展的政治生態(tài)；著力解決基層群眾的切身利益問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。 3、改革創(chuàng)新，建立科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。進(jìn)一步建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價機(jī)制、干部考核評價和選拔任用機(jī)制，為推進(jìn)包河又好又快發(fā)展提供更加完善的體制機(jī)制保證。各級黨政機(jī)關(guān)著重建立健全推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機(jī)制，各單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求、促進(jìn)工作落實(shí)的規(guī)章制度。 4、注重實(shí)踐，提高科學(xué)發(fā)展新能力。圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)濱湖新區(qū)”的主題，堅持務(wù)求實(shí)效的原則，切實(shí)提高全區(qū)各級黨員干部破解發(fā)展難題的能力、應(yīng)對突發(fā)危機(jī)的能力、服務(wù)人民群眾的能力、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和提高黨性修養(yǎng)的能力。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的對策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動。 三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的重點(diǎn)問題 開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要把重實(shí)踐、重實(shí)效貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位、本部門實(shí)際，著力解決以下突出問題。 （一）搶抓發(fā)展機(jī)遇，著力解決投資融資問題。圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的要求，把保增長、促發(fā)展、上水平作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的首要任務(wù)。深入查找本地本部門本單位在防范金融危機(jī)、抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，深刻領(lǐng)悟國家政策導(dǎo)向，著力擴(kuò)大投資需求，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，盡力幫助企業(yè)共克時艱，切實(shí)提出應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、解決突出問題、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的具體舉措。 （二）轉(zhuǎn)變思想觀念，著力解決發(fā)展理念問題。把提高全區(qū)各級黨員干部的思想覺悟和能力素質(zhì)作為推進(jìn)包河科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行為方式。大興實(shí)干之風(fēng)、負(fù)責(zé)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，引導(dǎo)各級黨員干部善于研究新情況、解決新問題，敢于為科學(xué)發(fā)展擔(dān)風(fēng)險、盡責(zé)任、作奉獻(xiàn)，勇于為群眾和企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事，在推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中進(jìn)一步提升工作水平，增長發(fā)展才干。 （三）堅持以人為本，著力解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題。圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，健全完善城鄉(xiāng)保障體系。著力解決就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房、扶貧等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，以及征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等群眾反映相對集中的權(quán)益問題，在較高層次、較高水平上實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。 （四）大膽改革創(chuàng)新，著力解決體制機(jī)制問題。大力推進(jìn)民主政治體制改革，建立健全擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主的制度；大力推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步完善干部考核評價體系；大力推進(jìn)行政管理體制改革，加快建立公共服務(wù)型政府；大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局；大力推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，建立健全機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位聘用人員進(jìn)出機(jī)制；大力推進(jìn)預(yù)算管理改革和公車管理制度改革，嚴(yán)格預(yù)算支出管理，嚴(yán)格控制一般性支出，減少一切不必要開支。通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，為科學(xué)發(fā)展提供制度保障。 （五）大力提升形象，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)問題。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)，執(zhí)行力不強(qiáng)，一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用等問題，尤其要解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，以及目光短淺、工作漂浮、不思進(jìn)取、怕?lián)?zé)任、敷衍了事、官僚主義、奢侈浪費(fèi)等問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。 查找和解決突出問題，要堅持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決；解決問題要突出重點(diǎn)，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。 四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體安排和方法步驟 按照中央和省、市委的部署，我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分兩批進(jìn)行，分別屬第二批和第三批，每批時間半年左右。 第二批：2009年3月開始，2009年8月基本完成。包括：區(qū)黨政機(jī)關(guān)；區(qū)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；區(qū)直屬單位。 第三批：2009年9月開始，2010年2月基本完成。包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；村、社區(qū)；中等專業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校等。 第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展時，將選擇包公、大圩及其所屬村、居、“兩新”黨組織、四十六中學(xué)、青年路小學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)。 開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，首先要做好充分的準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)委有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性、主動性；要深入調(diào)查研究，聽取意見建議，結(jié)合本部門本單位實(shí)際，明確活動的實(shí)踐載體，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分三個階段進(jìn)行： 第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。各部門各單位對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報告，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志兩次視察安徽的重要講話和省、市、區(qū)委有關(guān)重要會議精神，學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭作學(xué)習(xí)報告。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合實(shí)際，深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究；要組織全體黨員圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)濱湖新區(qū)”的主題，進(jìn)行解放思想討論，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，形成共識。這一階段重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。 第二階段：分析檢查。各部門各單位要組織力量對初步查找出來的問題進(jìn)行分析論證、歸納篩選，進(jìn)一步聚焦提煉找準(zhǔn)問題。深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，對事關(guān)發(fā)展全局的重大問題應(yīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加雙重組織生活。這一階段重點(diǎn)要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個個環(huán)節(jié)。 第三階段：整改落實(shí)。各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案，并采取適當(dāng)方式多方征求意見，增強(qiáng)整改方案的針對性和可操作性。整改方案要明確責(zé)任，明確措施，明確時限，公開承諾。要把影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾最不滿意、最希望解決的問題切實(shí)查找出來，作為整改的重點(diǎn)認(rèn)真加以解決。要采取集中攻堅行動，集中推出一系列富民惠民、改善民生的重大舉措，千方百計為群眾做好事辦實(shí)事解難事，讓群眾直接感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的效果。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從活動一開始就要認(rèn)真做好創(chuàng)新體制機(jī)制的工作，在統(tǒng)一認(rèn)識、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為整改落實(shí)的一個重要內(nèi)容。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。這一階段重點(diǎn)要抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時，要做好總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央和省、市、區(qū)委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。 五、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo) 開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是我區(qū)當(dāng)前政治生活中的一件大事。各級黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保活動取得實(shí)效。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。流動黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。黨委(黨組)要全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)；要結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動。 區(qū)委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體指導(dǎo)。各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委及各級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，防止活動走過場。 （二）做好分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求的同時，針對不同單位、不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體要求。分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。堅持從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部(職工)中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。對新的經(jīng)濟(jì)和社會組織中的黨員、流動黨員等可采取靈活方式組織開展活動。 （三）鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本要求的前提下，尊重首創(chuàng)精神，鼓勵部門、單位根據(jù)各自實(shí)際情況、因地制宜探索創(chuàng)新，既認(rèn)真完成“規(guī)定動作”，又積極開展“自選動作”。要根據(jù)自身實(shí)際，創(chuàng)新活動載體，搭建實(shí)踐平臺，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。 (四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)，及時報道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的成效，努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的良好氛圍。尊重宣傳規(guī)律，突出政治性、政策性和導(dǎo)向性，掌握節(jié)奏，注重效果。 (五)堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個相關(guān)行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動安排，加強(qiáng)上下互動、左右聯(lián)動，促進(jìn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題的解決。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前各項工作有機(jī)結(jié)合起來，既不能脫離工作實(shí)際搞學(xué)習(xí)，也不能因?yàn)楣ぷ鞣泵Χ笱埽瑘猿忠詫W(xué)習(xí)實(shí)踐活動推動各項工作開創(chuàng)新局面，以各項工作的新成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的新成效，真正做到兩手抓、兩手硬，有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，各參學(xué)單位要向區(qū)委報送總結(jié)報告。 各部門各單位黨組（黨委、黨工委）要根據(jù)本意見制定具體實(shí)施方案。 中共合肥市包河區(qū)委員 2009年3月20日