11月18日至19日，中共包河區委中心組“三嚴三實”專題理論學習研討（擴大）會議召開。會議主要任務是，圍繞“嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象”的主題展開研討。

18日，與會人員進行了認真自學，重溫了黨章黨紀，重點研讀了《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》和習近平總書記系列重要講話、署名文章，深刻領會了省、市主要領導同志的相關講話精神。19日上午，在區政務中心開展了集中學習研討。

市委常委、政法委書記張進出席并講話。區委書記寧波主持會議并講話，區委副書記、區長耿延強講話。區領導姚飛、張良才、汪功勝、焦長華、王有宏、吳紅、宋華龍、石傳翠、程玉霞及區人民法院院長丁祝青、合肥高鐵南站綜管辦主任、煙墩街道黨工委書記王成軍作交流發言。區委常委，區其他副縣級領導等出席會議。

張進指出，今年以來，包河區委、區政府切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，在更高起點、更高標準、更高質量上深入組織開展了“三嚴三實”專題教育，堅持提高認識貫穿始終，緊緊研究部署“三嚴三實”專題教育，狠抓推動落實，做到了認識到位、態度堅決、思想自覺；堅持學習貫穿始終，切實做到了真學、真懂、真信、真用；堅持解決問題貫穿始終，對照省委“三個專項行動”和市委“四個專項整治”的任務，主動查改問題，動真整改；堅持推動工作貫穿始終，把組織開展專題教育與推動經濟發展有機結合起來，實現了學習教育與推進工作兩不誤兩促進。

張進強調，要切實增強嚴以用權的思想自覺和行動自覺。要牢牢把握權這個核心，認清權益的性質，擯棄有權不用過期作廢的錯誤觀點，杜絕以權謀私以權謀利的錯誤行為，充分認識到權利來源于人民，樹立權利民授的意識，充分認識到權利是履行職責的手段，樹立為民用權的意識，充分認識到權利需要受到有效制衡，樹立權利受人民監督的意識；要牢牢把握嚴這個標準，堅決不踏雷池，對照黨章這把標尺，做嚴格遵守黨規黨紀的表率，對照法制這把標尺，秉承法制思維，運用法制方式，推動發展維護穩定保障民生，要對照民意這把標尺，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為我們用權為民的衡量標準。要牢牢把握用這個關鍵，做到權為民用，黨員領導干部是關鍵少數，在用權為民上必須以身作則，示范引領，行動上與黨中央保持高度一致，要謹記宗旨，踐行群眾路線，心中始終裝著人民，真正做到心系群眾，熱愛群眾服務群眾，把從嚴治黨貫穿工作始終，堅決落實好主體責任監督責任，一崗雙責切實履行好從嚴治黨的政治責任。

張進要求，要敬終如始從嚴從實地推進專題教育。要堅持高標準嚴要求，毫不放松地抓好關鍵動作，加強理想信念的教育，不斷提高運用科學理論分析解決實際問題的能力，用好正反兩方面的典型，切實做到受警醒明底線知敬畏，真正在思想上政治上作風上嚴起來樹起來，要做深做細查擺整改工作，同時抓好立規執紀工作，確保實現常態化、長效化。要發揚較真碰硬的精神，深入推進“四個專項整治”，細化推進措施，建立臺賬逐項落實，做到問題不解決誓不罷休，要突出重點，嚴查發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，對發現的問題線索要逐一登記，列出清單，逐件對賬銷號，要注重效果結合日常工作，采取專項調研、巡回督查、明察暗訪等多種方式，精準發力，重拳出擊，確保群眾反映強烈的問題一一解決。要強化責任落實，加強對專題教育的組織領導，落實主體責任，領導班子成員要堅持一崗雙責，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好整改落實，切實把“時時銘記、事事堅持、處處上心”的要求落到實處。要堅持兩手抓兩促進，把專題教育與學習貫徹十八屆五中全會精神貫徹落實省市委重大部署、完成年終目標任務等各項工作緊密結合起來，切實做好“十二五”收官和“十三五”謀劃工作，將促進經濟發展、保障改善民生、維護社會穩定、推進重大項目、加強基層黨建等各項工作任務緊密結合起來，以專題教育推動各項工作的開展，用各項工作的成果來檢驗專題教育的成效，為打造“大湖名城、創新高地”貢獻力量。

寧波指出，嚴以用權，首在心中有黨、依法用權。黨的領導干部依法用權關鍵要把握兩條，一是認真貫徹執行黨的民主集中制原則，二是嚴格遵守國家法律法規。關于按照民主集中制原則要求用權，作為黨的領導干部，要想用好權，一定要學習好、領會好、運用好民主集中制，把握好為什么、是什么的問題和怎么樣執行的問題，正確處理好民主與集中的關系，正確處理好服從多數與尊重少數的關系。關于依法用權，首先要知度知止，黨員干部要牢固樹立法治意識和法治思維，嚴格貫徹“法定職權必須為、法無授權不可為”的基本要求；其次要公平公正，這是為官之本、用權之要；第三要公開透明，領導干部一定要提高認識、轉變觀念，自覺接受社會各方面的監督，習慣于在“聚光燈”下行使權力，坦誠接受群眾目光的檢視。嚴以用權，重在心中有戒、廉潔用權。要明是非之辨，敬小慎微，領導干部務必把慎獨、慎微作為一種操守、一種品格，以“吾日三省吾身”的精神防微杜漸；要明公私之辨，手握戒尺，一方面樹立起正確的“權利觀”，堅決反對以權謀私、假公濟私；另一方面，從嚴管好分管的人，加強教育、提醒、約束，不給別有用心的人鉆空子；要明清濁之辨，淡泊致遠，要培養自己高雅的志趣、高品味的文化素養和良好的道德風范，做到在誘惑前穩得住心神、守得住底線。

寧波強調，嚴以用權，根在心中有民、為民用權。要不忘宗旨、忠誠于民，必須始終牢記為民宗旨，把解決群眾關注的實際問題貫穿始終，以良好的作風贏得群眾信任，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系；要集聚民力、問需于民，在全區轉型升級過程中，要主動問需問難，在政策、資金、平臺等方面加大扶持，激發全社會創新創造的活力；要常念疾苦、造福于民，突出“實用導向”，真正接地氣、有實效，堅持“建管用一體”，真正惠及于民。嚴以用權，貴在心中有責、盡職用權。全區各級黨員干部務必要增強責任意識、擔當意識，老實謀事、扎實干事，把每一項改革發展任務落到實處。要求真務實，大興務實之風，用自己的腳和眼，去發現問題、推動工作；要真抓實干，圍繞拆得掉拆得穩、建得快建得好、管得精管得細、招得來落得下，從具體的事情抓起，謀實招，務實功，做到善“聚焦”，求“極致”；要善作善成，要有踏石有印、抓鐵留痕的意志和韌勁，善始善終，對于一些特色與亮點工作，要抓一件成一件，把“盆景”變成“風景”。    

就貫徹落實會議精神，寧波要求，要突出“永久”意識，持之以恒抓好作風建設，始終把“三嚴三實”的要求作為貫穿工作和生活的紅線，使優良作風成為自己的思想自覺和行為習慣，讓包河干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風。要突出“主業”意識，從嚴從實抓好基層黨建，各級黨組織要強化“主業”意識，落實“三嚴三實”要求，始終將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，確保把各項黨建任務抓具體、抓深入。要突出“統籌”意識，全力以赴開創發展新局面。始終堅持兩手抓、兩促進，全力做好拆、建、管、運營各項工作，以經濟社會發展成果檢驗學習研討的成效。

耿延強指出，要堅持“自重自警自省”，將“嚴以用權”要求內化于心。要始終秉持敬畏之心，始終保持清醒頭腦和理性思維，始終慎始慎獨慎微、自重自省自警，在權力面前嚴格自律；要始終秉持感恩之心，懂得感恩于組織、感恩于人民、感恩于團結拼搏的同事，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀；要始終秉持擔當進取之心，切實把握好嚴以用權和擔當進取的關系。要堅持“依法依規依制”， 將“嚴以用權”要求外化于行。要全面加強黨的建設，特別是黨組建設，進一步完善區政府黨組議事決策規則，切實發揮好黨組的領導核心作用。堅持民主集中制和班子成員分工負責制，認真落實“兩個責任”，嚴格執紀執法；要嚴格落實依法行政，完善政府常務會議學法制度，帶頭學法、知法、用法、守法，確保“清單之外無權力、目錄之外無審批、法無授權不可為”；要切實加強審計監督，切實發揮好審計工作在權力運行過程中的“預防針”作用，防微杜漸。要深入推進政務公開，自覺地將權力置于群眾廣泛監督之下。要不斷強化制度建設，確保行政權力規范運行、有效監督。要堅持“公開公正公道”，以“嚴以用權”塑良好政治生態。在全面從嚴治黨的新常態下，要準確把握嚴以用權本真、帶頭落實“三嚴三實”要求，共同營造更加和諧進取、團結向上的政治生態，要歷練坦蕩真誠的胸懷、深化公正法治的思維和涵養公道正派的品質，共同把包河的各項事業做得更好更大更強。

（李文琦朱仁祥 李多慶）