方興社區作為合肥市第一批全過程人民民主基層實踐點，瑞園黨委結合工作實際，圍繞存在的問題，制定樓棟全過程人民民主工作方案，以單元樓棟為切入點，凸顯黨建引領，致力于解決群眾天天有感的關鍵小事，收集反饋群眾牽腸掛肚的民生大事，提高群眾參與度的同時，學習提升素質、了解社區工作、加入小區治理、共建和美瑞園。

一是組織領導突出“黨建引領”。由瑞園黨委和各支部書記成立環境與物業專委會直接領導樓棟長，各支部書記根據包聯樓棟，牽頭開展相關工作。樓棟長以專委會面試的方式選派以黨員優先，居民骨干和熱心群眾共同參與為目標。樓棟長是黨員的，同時兼任樓棟黨小組長，樓棟長非黨員的樓棟由“兩委”成員或支部書記兼任樓棟黨小組長，確保黨建引領覆蓋范圍。

二是教育治理解決“思想上樓”。選派的樓棟長，由瑞園黨委牽頭，引導參加社區學院（老年大學）的學習，豐富業余生活的同時，學習社區治理的理念，提高協商共治的積極性，以樓棟長賦能為切入點，培育一批聽黨指揮的骨干力量。

三是明確任務告知“干什么去”。垃圾分類宣傳勸導、主動參與疫情防控、開展愛國衛生運動、搭建平臺調解矛盾糾紛、線上線下收集居民意愿并跟蹤反饋、協助特色樓棟打造等與服務居民有關的事項都要看到樓棟長的參與。

四是強化機制知曉“能怎么干”。優化樓棟長公示制度、樓棟長參與居民區工作例會制度、樓棟長直接向居民區“兩委”匯報制度、樓棟長直接參與物業考核制度、問題收集銷號跟蹤處置制度等，用制度約束，讓樓棟長知道如何行使這份“小微權力”。

五是制定考核明白“怎么去干”。“兩委”做好樓棟長工作“明白紙”發放培訓工作，對應考核細則，明確評先評優、票決退出的依據，獎懲對稱，通過考核讓干的好的，大家都叫好；干的不好的，知道如何去提升能力；真的不能干的，心服口服無異議。

六是配套資金促進“想著去干”。按照單元配備樓棟長經費，以成熟一個配備一個的原則，剩余費用用于優秀樓棟長的獎勵、樓棟長星級評比、兼任多單元樓棟長的補貼等，未配備樓棟長的單元可以由已有樓棟長兼任，鼓勵能力范圍之內多勞多得。對工作成績突出、黨組織和群眾認可度較高的人員，可采取以獎代補形式，年底評優時給予適當精神獎勵和物質獎勵，切實調動樓棟長參與社區治理的積極性主動性，實現花小錢辦大事。