
近年來,煙墩街道堅持以黨建為引領(lǐng),筑牢人民調(diào)解陣地,扎實推動矛盾糾紛化解助力基層社會治理,巧用“防、調(diào)、快、準(zhǔn)、宣”,聚攏主防調(diào)解“千條線”、擰緊基層謀治“一根繩”,將矛盾化解在基層、糾紛解決在訴前,架起服務(wù)人民群眾的“連心橋”,探索基層善治“最優(yōu)解”。
“防”字為先,下好矛盾排查“先手棋”。建立1個街道級人民調(diào)解委員會、3個警民聯(lián)調(diào)室、N個社區(qū)人民調(diào)解委員會的“1+3+N”工作服務(wù)體系。堅持以黨建引領(lǐng)基層治理,充分利用治理小區(qū)網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,打造“熟人網(wǎng)格”,通過常態(tài)化開展“六情”走訪、平安巡防、網(wǎng)格協(xié)商議事、日常巡查等方式了解社情民意,暢通群眾訴求表達渠道,不斷強化矛盾糾紛多渠道收集、各方力量共同化解,以“民聲”定“民生”,讓“實事”真“實施”,促“成效”變“長效”。
“調(diào)”字為主,實現(xiàn)矛盾化解“多元化”。聚合多方力量,組建由小區(qū)“兩委”成員、紅色小管家、黨員代表、社區(qū)民警、法律顧問、居民骨干等多方力量共同參與的調(diào)解團隊,探索提出黨群議事“六步工作法”,即:群眾“點事”、兩委“定事”、居民“議事”、與會“決事”、多員“辦事”以及公眾“評事”。針對矛盾糾紛、平安建設(shè)、小區(qū)治理、環(huán)境整治等方面存在的問題,通過陣地前移、力量下沉,延伸服務(wù)半徑,拓寬服務(wù)渠道,做到預(yù)判研判在先,把脈問診在先,快速處置在先。目前,全街15個城市社區(qū)與5個村均已建立人民調(diào)解委員會,并配備5-10人不等的兼職調(diào)解員、1名法律顧問。通過多方協(xié)同,全力做好答疑釋解、協(xié)同聯(lián)辦、調(diào)解化解、回訪反饋等,做到群眾訴求反映、矛盾糾紛化解“一扇門進出、一攬子調(diào)解、一體化聯(lián)動”。
“快”字為要,解決矛盾糾紛“通堵點”。發(fā)揮“兩委”進小區(qū)辦公優(yōu)勢,依托“六情”大走訪、“四大一優(yōu)”巡防等活動,多面了解民意,以“四個第一時間”工作法開展工作,即第一時間掌握不穩(wěn)定因素、第一時間開展法制宣傳、第一時間介入調(diào)處化解糾紛矛盾、第一時間提供法律服務(wù)。對日常訪查工作中發(fā)現(xiàn)的群眾不滿意事項,及時進行回訪,了解掌握具體事項、原因及群眾意見訴求。同時,依托社區(qū)“悅鄰里”、“紅雁調(diào)解室”、“惠解憂”、“樓長有話說”調(diào)解工作室等協(xié)商議事平臺,定向把脈,為轄區(qū)群眾提供“少跑一里路、只進一扇門、解決一攬事”的暖心便捷服務(wù)。2023年,全街共調(diào)解矛盾糾紛2331件,調(diào)解成功2214件,形成案件紙質(zhì)卷宗2112件。
“準(zhǔn)”字為本,找準(zhǔn)化解矛盾“破冰點”。對糾紛類矛盾進行分門別類列清單,“列單開藥”,如對鄰里口角、情侶吵架、夫妻情感糾紛等易反復(fù)的問題,現(xiàn)場處置完畢后,由所屬小區(qū)網(wǎng)格聯(lián)合責(zé)任區(qū)的社區(qū)民警繼續(xù)跟進,實現(xiàn)糾紛閉環(huán)管理;對勞資糾紛等容易反復(fù)的問題,建立“隱患清單”,配合相關(guān)職能部門及時跟蹤、妥善化解,做到“對表打鉤、對賬銷號”,避免小糾紛釀成大矛盾,推行開展矛盾糾紛化解因人而異、因案施策工作機制,堅決不搞“一刀切”、 千篇一律的統(tǒng)一模式,找準(zhǔn)當(dāng)事人間的“破冰點”,巧用“感情牌”。
“宣”字為教,發(fā)揮法治教育“主陣地”。完成“八五”普法規(guī)劃中期評估驗收工作,堅持“線上服務(wù)不打烊,現(xiàn)場宣傳不斷線”工作思路。針對轄區(qū)老年人、兒童數(shù)量多的特點,開展分眾化、對象化法治文化活動,如聯(lián)合合肥市歌舞團開展“法潤萬家”法治文藝巡演進小區(qū)。突出重點時間節(jié)點,開展4月15日安全教育日、12月4日國家憲法日等專項普法。結(jié)合“民法典宣傳月”“江淮普法合肥行”、預(yù)防電信詐騙等主題開展宣傳,通過主題普法,強化了普法側(cè)重點,優(yōu)化了普法知識點、深化了普法記憶點。同時引導(dǎo)、鼓勵和支持各社區(qū)自發(fā)性地組織開展各類群眾性文化活動,推進矛盾糾紛排查化解與普法強基補短板專項工作深度融合。2023年,共組織開展各類普法活動70余場次,發(fā)放各類宣傳資料、法律讀本800余份,接受群眾法律咨詢近1000余人次。(吳雷雷、吳笛笛)